In het onderhavige programma staan de doelen en middelen van de raad en het college. Dit programma hangt samen met de paragraaf bedrijfsvoering. Tot 2017 waren in dit programma ook een aantal onderdelen van de organisatie opgenomen zoals de directie, de ondernemingsraad, control en frictieuitgaven. Deze onderdelen maken met ingang van 2017 onderdeel uit van het overzicht Overhead dat in een apart programma is opgenomen conform de nieuwe eisen in het Besluit begroting en verantwoording.